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1911年辛亥革命后,十三世达赖为稳定当时动荡不定的西藏政局,在推行新政过程中,曾下令西藏地方各宗(县)成立藏文小学,规定”七至十五岁儿童一律入官学读书”,教员工资由政府发给。这样,西藏地方陆续办起了一批藏文小学。但由于地方政府的极端腐败和社会上保守势力的反对,学校不久即半途而废。这可以说是西藏第一次在封建农奴制下创办近代教育的一种尝试。