“西藏问题”的由来与出路
（美国） 沈已尧

　　现在要谈的“西藏问题”已有一百多年的历史，以1949年新中国成立为界，主要可分为两个时期：“西藏问题”的前期是英国制造的，英国东印度公司为开路先锋；后期是美国制造的，美国中情局在幕后主持。

　　
1904年3月，英国侵略军在亚东以北的曲米香果地方，用洋枪洋炮屠杀西藏军民千余人。图为当年英人拍摄的英军侮辱藏军俘虏的情形。

（一）英国殖民势力继西班牙兴起后，向东方进行掠夺。英国东印度公司兼并了印度孟加拉省后，矛头直指北方的西藏。1774和1783年，英国东印度公司两度派员以通商为名先后抵达日喀则，挑拨西藏与清政府的关系，遭班禅喇嘛的拒绝。不久，清军入藏，驱逐入侵的廓尔喀人，订立《钦定善后章程》，堵住了英国侵藏的通路。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1814－1864年间，英军亲自出动一系列武装北侵，将尼泊尔、锡金和不丹变为英属印度的保护国，引起与沙俄的冲突。

　　1888年，英军以边界纠纷和通商为名，发动了第一次大规模侵藏战争，迫使清政府订立了中英间的《藏印条约》及其《续约》，英国从中获得不少权益，如强迫与亚东、江孜等地通商。

　　1903－1904年，英军又发动了第二次大规模侵藏战争，攻打江孜，西藏军民在宗山之役中英勇抵抗。英军占领拉萨后还迫使西藏地方政府订下《拉萨条约》，清政府强烈反对，沙俄也提出抗议。接着，1905－1906年，英国派人策动班禅喇嘛到印度，企图抬高班禅地位以代替达赖，玩弄先分化再控制的手法。由于国际形势不利，无法实现。

　　1911年辛亥革命，中华民国成立，中国政局紊乱，英国重新炮制分裂西藏的新政策，在1912年英国政府和印度事务部的《关于印度边境毗邻国家形势备忘录》一项文件中表露无遗。该项备忘录指明：让中国对西藏仍保留“宗主权（Suzerainty）”的名义，实际上西藏应绝对依靠印度, 把他当保护国；要排斥中国人和俄国人；要把四川、甘肃、青海和云南四藏区划入“大西藏国”的范围中，为“西藏独立”进行布置。

　　
1904年，英人拍下英国侵略军入拉萨城时的情景。（转拍自《西藏，失落的文明》）

1912年，英国驻华公使朱尔典依上述的备忘录指出分裂西藏的五点声明后，1913－1914年迫使中国派代表到印度北部西姆拉（Simla） 地方举行中英藏三边会议。会议主席英国代表亨利·麦克马洪（ Henry McMahon）与西藏代表夏扎·边觉多吉互相勾结，共同对付中国政府代表陈贻范。在全中国舆论压力和民众支持下陈贻范据理驳斥荒谬的“西藏独立”的条约草案。拒绝签字。

　　英国见一步不能实现，就改作两步进行。依照沙俄侵略中国蒙古地区，分划为“外蒙古”和“内蒙古”的办法，将西藏本土和邻近四省藏区划分为“外藏”和“内藏”。“内藏”暂由中国管理，“外藏”中国不能干涉，先行自治。英国在这短期内控制了“外藏”；藏独人士宣称这是“西藏自治”，甚至美化为“西藏独立”时期。

　　“西姆拉会议”流产后，英国大力支持西藏上层亲英势力，并唆使藏军进攻四川和青海部分地区。1920年，英军再次入藏，并挑拨西藏与北京政府关系。1924年，英扶植亲英少壮派藏军，图谋政变，剥夺达赖喇嘛在拉萨的权力。1933年，十三世达赖喇嘛圆寂后，中央派黄慕松入藏册封致祭。1937年冬，三岁的男孩拉木登珠从青海被护送到拉萨立为十四世达赖喇嘛时，中央再派吴忠信入藏主持其坐床仪式。　

　　1943年3月，英国外交部的《西藏与中国“宗主权”问题》报告，提出取消中国对西藏的“宗主权”一事。但与印度事务部磋商后，因为害怕中国出兵，英国不敢取消中国对西藏的“宗主权”。同年8月5日，英国外相艾登给国民政府外交部长宋子文的备忘录中，仍坚称西藏“事实上完全自治的地位”，试图再召开西姆拉式的会议，中国根本不予理会。此时，第二次大战结束在望，大英帝国呈现瓦解即行没落，长期精心设计的“西藏独立”阴谋成为泡影。

　　（二）大战结束，冷战开始，美苏对垒，敌我分明。美国继英国成为西方世界的领袖后，英国“西藏独立”的活动，美国义不容辞承担起来。如果美国控制了西藏，在战略上可以高屋建瓴的优势，一举跨进中苏两国的后门。

　　1949年中华人民共和国成立，“中国人民站起来了！”但对压迫过中国人民的侵略者而言，感觉自然不会很好。共产党当权的新中国是以美国为首的资本主义阵营的死对头，英国留下搞“西藏独立”的担子，对美国中情局来说无疑是一项神圣的任务。

　　其实，自1947年，中情局公布成立后，就开始把战略目光盯住西藏。以考察修筑西藏公路转运抗战物资为名，罗斯福总统就曾送礼物给达赖喇嘛，并十分同情而且希望西藏“要保持自己独立的弱小国家”的地位。

　　1950年6月韩战爆发，中国人民解放军一方面赴韩与美军正面作战；另方面迅速入藏，解放昌都。形势迫使当年西藏以阿沛·阿旺晋美为首的和平代表团赴北京，并于1951年5月23日签订了和平解放西藏的《十七条协议》。

　　与此同时，美方亦同时展开两翼，威迫中国。一方面派遣第七舰队，巡弋台湾海峡，保守台湾；另方面中情局为加强对西藏的活动，与达赖的兄弟嘉乐顿珠和土登诺布频频接触。

　　1956年，美国国家安全委员会授权中情局推动西藏地下游击活动，成立“越山航空公司”和“美国航空”，并利用台湾“民航公司”从事补给。同时，在尼泊尔首都加德满都成立工作站，以支援西藏的游击工作，美国对西藏的掩护战（covert war）从此开始。

　　中情局训练西藏游击队，最初在台湾，后移往太平洋中的塞班岛，最后迁到美国科罗拉多。仅在科罗拉多的赫尔营（Camp Hale）就训练出300名特务。

　　1957年8月，美空降两名西藏游击队员于藏南桑日县。次年初，他们潜入拉萨与恩珠仓·贡布扎西联系后，再向中情局汇报。

　　1958年4月20日，近5000多名西藏武装的首领，加上哲蚌、色拉、甘丹三大佛寺的代表秘密会商并签盟：在山南地区建立游击基地。6月24日，以恩珠仓·贡布扎西为司令的“卫教军”成立。9月，“卫教军”首次获得美方空投的大量粮食和武器弹药。

　　1959年3月10日早上，拉萨谣言满天飞，说解放军要逮捕达赖喇嘛及政府官员。数千藏民从四面八方蜂拥到罗布林卡，把它团团包围着，不让达赖出席已答应且安排好的西藏军区文艺演出。所谓“有些藏民被杀”的消息传出后，藏人即组织游行队伍，高喊“西藏独立”、“赶走汉人”等口号；有2000多名叛乱分子占据大昭寺；下午布达拉宫内举行“西藏独立”会议。以后几天里，解放军高度戒备，但奉命不得先行开枪。

　　午夜过后，3月17日一大早，24岁的达赖化装为农夫，伴同母亲、姐姐、弟弟、亲信及随行等人，离开罗布林卡，在中情局人员东尼·波（Tony Poe）指引下，开始逃亡。当天清晨，拉萨枪声大作，叛军正式进攻解放军军营及中央驻守机关，约有7000多名武装叛军猛扑1000多名解放军。由于后者战斗力强，还击两天后，解放军便控制了拉萨，武装暴乱以失败而告终。

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