苏布拉马尼亚姆·斯瓦密

　　如果印度在西藏问题上的意图是正大光明的，那么就有必要通过透明的外交政策让人们看到其真正如此。反之，如果印度认为西藏是一个独立的国家，并想解放它，那么就应当采取完全不同的外交和军事策略。如今，印度在两个方面都遭到了失败。它接受西藏是中国的一部分的看法，可是，它又让怀疑的种子在其巨大的邻国的头脑中萌发。而中印关系也遭受损害。

　　如果印度有一个明确的西藏政策，那么它必须回答两个基本的问题。首先，西藏是否曾在历史上独立过？其次，在不远的将来的某个时候，西藏能作为独立国家存在吗？第一个问题属于历史研究领域，在形成国家安全政策之前，首先必须解决第一个问题。在这里，我要回答这两个问题。

　　不过，后一个问题是国大党政府曾在1950年被问，并且回答过的问题。1977-1978年的人民党政府也被问并回答过同样的问题。在这两个场合中，这两个政府的回答都是否定的：西藏不能作为一个独立的国家存在下去。

　　1950年11月18日，贾瓦哈拉尔·尼赫鲁总理在写给他的同事萨达尔·帕特尔的信中说：“我们不能拯救西藏，虽然我们希望这么做，我们救它所做的努力越大，给它带来的麻烦也越大。我们不但没有能力有效地帮助它，反而给它带来麻烦，这对西藏来说是不公平的。然而，我们有可能帮助西藏维持最大限度的自治。”

　　尼赫鲁加了以下的话，其意义对今天来说都是有用的：“必须记住的是英国、美国、以及任何一个强国都没有对西藏或那个国家的未来特别感兴趣。他们所感兴趣的只是找中国的麻烦。”

　　在1977-78年期间，人民党政府同样重新考虑了西藏问题，两个人民党部长，拉杰·纳拉因和约翰·费尔南得斯给予西藏独立以支持。经过对这个问题的全面分析，外交部长A.B 瓦杰帕伊（曾极力鼓噪西藏独立）代表莫拉尔吉·德赛领导的政府说：“我们把西藏视为中国的一个地区。如果达赖喇嘛和藏人在他们认为时机成熟的时候返回（西藏），我们将会很高兴。”

　　换句话说，人民党政府认为西藏是中国的一部分，印度不明确的努力是使时机成熟，这样达赖喇嘛可以感到安全地回到拉萨。新德里既不会叫达赖喇嘛离开，也不会叫他留下来：最终的决定取决于达赖喇嘛。

　　虽然印度政府的立场从本质上说是明确的，不容做第二种解释。然而，足够的迹象表明，印度政客们在私下却采取了与政府公开阐明的不一致的立场。例如，外交部长在国会上重申之后的四天之后，1979年人民党政府的待就职部长会晤了苏联总理阿列克谢·柯西金，约翰·费尔南德斯与来访的苏联领导讨论苏联应该宣称对独立西藏的支持。