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功垂青史风范永存（上）
——深切缅怀周恩来总理
全国政协副主席阿沛·阿旺晋美
周恩来总理诞辰一百周年的时候，我回想往事，心潮翻滚，思绪万千。周总理对西藏人民的深情关怀，对西藏工作的有力指导，对我个人的关心爱护和谆谆教诲，集聚成一幅长长的画卷，浮现在我的眼前，一桩桩一件件，历历在目，清晰可见。
我第一次见到周总理，是１９５１年４月２２日在北京火车站。当时我作为西藏地方政府的首席全权代表，来北京同中央人民政府全权代表就和平解放西藏事宜进行和平谈判。周总理和朱德总司令以及首都各族各界群众几千人在车站上欢迎我们，举行了热烈亲切的欢迎仪式。周总理同我们握手时满面笑容，和蔼可亲．炯炯有神的目光里闪现出内心的喜悦，连声说：“欢迎你们，欢迎你们来到北京，这里是我国各民族大家庭的首都，是所有兄弟民族的家。你们长途跋涉很辛苦，现在到家了，先好好休息一下，再说谈判的事。有什么困难和需要，尽管向接待人员提出来。一家人嘛！不必拘礼，不要客气。”简短的欢迎辞，脱口而出，轻松自然，真诚实在，亲切感人，含义深刻，既表明了中央对和平谈判的重视和诚意，也对我提出了要求。就是说，我们来北京谈判是一家人商量解决家庭内部的事。在开始谈判前，周总理同其他几位领导人设宴招待我们，周总理致祝
酒词，希望我们以一家人的态度，本着平等友好、充分协商的原则，从祖国统一和民族团结的大局出发，同中央人民政府全权代表共同努力，搞好谈判，为西藏的和平解放做出第一步的贡献。这一切对我们在谈判中坚持商量解决问题产生了重要影口向。
从１９５１年签订和平协议到１９７６年周总理与世长辞的２５年间，西藏的各项工作，西藏的革命和建设事业，在发展中出现过不少曲折，在曲折中逐步向前发展。周总理为贯彻中央对西藏工作的一系列方针政策，为指导西藏工作，帮助西藏克服前进中的困难，推进西藏革命和建设事业的发展，倾注了大量心血，做出了不可磨灭的历史性重大贡献。我有幸多次当面聆听周总理对西藏工作的指示和对我个人的教诲。这里追述一些重要问题上周总理谈话的梗概，表达我深切缅怀周总理的心清。
周总理十分关注在西藏实行区域自治，为促进西藏自治区成立，做了大量工作。１９５４年９月，第十四世达赖喇嘛·丹增嘉措、第十世班禅额尔德尼·确吉坚赞一起赴北京出席了第一届全国人民代表大会第一次会议。会后根据毛泽东主席的指示，在周总理亲自领导下，由中央方面和西藏各方面在北京的代表人物组成西藏自治区筹备委员会筹备小组，经过个别交换意见，反复协商讨论，在各方面意见完全一致的基础上，形成了有关自治区筹委会的性质、任务、人员组成、机构设置等草案，由筹备小组向国务院呈送了关于成立西藏自治区筹备委员会的具体方案。
１９５５年３月９日，周总理亲自主持国务院全体会议第七次会议，讨论通过了《国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》，其中明确规定：西藏自治区筹备委员会是筹备成立西藏自治区的带政权性质的机关，受国务院领导。其主要任务是依据中华人民共和国宪法的规定以及关于和平解放西藏办法的协议和西藏的具体情况，筹备在西藏实行民族区域自治。根据这一决定，经过一段时间的积极筹备，１９５６年４月２２日至５月７日举行了隆重的西藏自治区筹备委员会成立大会。党中央和国务院对此高度重视，十分关心，及时给予指示。周总理始终关注着筹备工作进程，指导中央有关部门对筹备工作给予了很多实际有力的帮助。中共中央和国务院派出以国务院副总理陈毅为团长，包括各兄弟民族、各民主党派、各人民团体代表的高规格的中央代表团到拉萨，祝贺西藏自治区筹备委员会成立，并慰问西藏各民族人民。在４月２２日筹委会成立大会开幕式上，中央代表团团长陈毅首先宣读了国务院命令，庄严宣布西藏自治区筹备委员会正式成立，代表国务院颁授了用藏汉两种文字刻制印文的西藏自治区筹备委员会的印鉴。达赖喇嘛·丹增嘉措代表筹委会领受了印鉴。至此，在西藏实行民族区域自治迈出了重大的一步。
西藏自治区筹备委员会成立后，在党中央、国务院正确领导和关怀下，在中共西藏工委直接领导帮助下，在培养民族干部，进行力所能及的经济、文化建设，促进汉藏民族团结和西藏内部团结，减轻人民负担等等方面做了许多工作。但是由于种种复杂原因，正式成立西藏自治区的筹备工作拖了９年之久。在此期间，周总理每次和我谈话时，重要内容之一总是关于成立西藏自治区问题。１９５６年底，周总理在印度同达赖喇嘛个别谈话时，在同我和其他随同达赖喇嘛去印度的西藏官员谈话时，反复谈到成立西藏自治区问题。周总理指出：你们回到西藏后要做好筹委会的工作，先把西藏自治区建立起来，统一行政领导，促进各方团结，培养民族干部，做好其他方面的工作，逐步改变西藏的贫困状况，使人民的生活好起来。
周总理还向达赖喇嘛说：“你看自治区什么时候可以成立起来？我曾答应过你，自治区成立时，我一定去拉萨。”达赖喇嘛回答说，如果大家加劲工作，工作进行得顺利，他想是可以早日成立自治区的。他估计早则在１９５７年底，迟则在１９５８年初，自治区可以成立起来。１９５７年８月，在青岛民族工作会议期间。周总理同我谈话时指出：成立西藏自治区筹备委员会，目的是在西藏人民心中树立一个希望中心。已经做起来的工作应当好好审查一下，可能做的，一定要做好。藏族人民看到筹委会做了好事，就会产生希望，使筹委会成为希望的中心，为成立自治区创造条件。关于自治区的区域范围，我们认为前后藏再加昌都地区，这个范围很合适。１９５９年３月，西藏上层反动集团发动反革命武装叛乱，周恩来总理于３月２８日发布国务院命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权，撤销了１８名叛国叛乱分子的筹委会委员和一切职务，任命了１６位新的筹委会委员。这样，经过改组后的西藏自治区筹备委员会成为西藏地区人民民主专政的政权实体，团结和领导西藏人民平息叛乱，实行民主改革，培养民族干部，建立基层人民政权，发展生产和经济文化建设，为正式成立自治区奠定了基础。１９５９年４、５月间，周总理在与第十世班禅大师、帕巴拉·格列朗杰和我谈话时指出，西藏情况发生了根本性变化，经过平叛改革，人民的觉悟迅速提高，要求成立自治区，行使当家作主权利的愿望日趋强烈，自治区筹委应积极做好各项筹备工作，把西藏自治区早些成立起来。１９６５年２月，周总理在与我和帕巴拉·格列朗杰谈话时指出，你们要把成立自治区的工作好好抓一下，过去达赖喇嘛没有搞这件事。现在情况变了，人民群众得到翻身解放，你们再不把这件事办好，人民群众会有意见，不满意。你们有责任把这件事办好。此后经过几个月的具体筹备工作，在中共西藏工委直接领导和具体帮助下，根据中央的指示精神，自治区筹委会于１９６５年７月２４日向国务院提出了《关于正式成立西藏自治区的请示报告》。８月２３日，周总理亲自主持国务院全体会议第一百五十八次会议，讨论了自治区筹委会的请示报告，同意于１９６５年９月１日召开西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议，正式成立西藏自治区，并向全国人大常委会提出了相应的议案。全国人大常委会于８月２５日举行的第十五次会议通过决议，批准国务院提出的成立西藏自治区的议案。据此，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议于１９６５年９月１日至９日在拉萨隆重举行，经过投票选举，产生了西藏自治区人民委员会的组成人员。９月９日会议胜利闭幕，宣告西藏自治区正式成立。周总理长期关注的西藏人民行使当家作主权利的愿望变成了现实。
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