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周总理关于西北局解放军进军西藏
和西北西藏工作委员会筹备工作的周密指示和决定（上）
原西藏工委副书记范明
１９５０年１１月９日，中共中央发出指示：“因在解放西藏的整个作战中，西北人民解放军担负进军后藏和阿里地区的任务，又因为后藏班禅集团历史关系最深，现在仍保有相当影响的地区，而班禅的工作列属于西北局，故刘伯承提议由西北同时担负接管后藏和阿里地区的政治任务。如此，西北局立即积极进行各种有关准备工作。”为此，张宗逊副司令员约我和孙巩开会，讨论上述中央指示，研究从西北进军西藏问题。除由孙巩汇报青海骑兵支队配合十八军解放昌都战役的情况外，张宗逊说，根据中央的指示，西北局、西北军区决定，组织一个骑兵师进军后藏，孙巩任师长，范明任西藏工委书记。要我与孙巩具体研究进藏的准备事宜。后因孙巩患病，不能进藏。从此孙巩再未担任入藏工作。西北军区决定，进藏筹备工作由联络部负责进行。
１９５０年１２月，中央来电询问西北进藏筹备工作的落实情况，西北局通知我到西安汇报有关入藏筹备工作事宜。我于１２月中旬到西安，在西北局会议上汇报了西北军区关于进藏的设想和方案，以及我个人的意见后，习仲勋等同志也谈了西北局关于进藏筹备工作的一些意见，决定让我到北京向中央汇报和请示。我和联络部的博生、刘士元同当时西北局统战部长汪锋和江平等同行，于１９５０年１２月３１日（除夕）抵达北京，住在北京饭店。１９５１年１月３日，李维汉部长来北京饭店看我们，叮嘱我准备一个关于进军西藏的汇报提纲向中央汇报。大约１月１０日前，我把汇报提纲写成交汪锋同志转给李维汉部长。这个汇报提纲的内容是：
“关于西北进藏工作，西北局的意见：１、成立西藏工作委员会，由七至九人组成；２、成立西北民族学院分院；３、成立民族军３０００－５０００人，以玉树骑兵支队为基础；４、继续调查研究，了解情况。西北军区的意见：１、青藏公路停修后，大进军不可能，同时西北在军事上是配合，无大进军之必要；２、以玉树之骑兵支队（５００－８００人）为西北进藏部队攻克黑河口；３、给民族军派干部问题有困难，语言不通，计划从骑支抽一个连，既为班禅警卫，又为将来民族军的骨干。
需要请示中央的问题：１、中央明确规定西藏工委的任务、范围；２、西藏工委之组织问题（政党合一）；３、由党报进行入藏的政治动员，号召干部入藏工作；４、班禅行辕代表由何处任命（中央或西北），以便正式通知班禅堪布会议厅；５、酉藏工委无武装，是否除班禅之警卫队外，另组织一支武装（一个营或团）；６、班禅之民族军３０００－５０００人有困难，现在只能搞３００－５００人。７、干部问题，请中央派一外交干部，一个宣教干部参加工委，及招收有志边疆工作的知识青年（大学生）；８、请中央给些电影机、藏文印刷机、医疗药品等；９、经费与行军物资由何处领；１０、入藏干部的待遇问题，需提高些（一倍或一倍半）；１１、请批准干部带家属；１２、黄正清可否随同入藏工作；１３、民族学院分院可否设在兰州（因塔尔寺无地方）；１４、电台将来是否与中央联络；１５、准备工作一般估计需时五个月。”
汇报提纲送上后，待至卫月３０日，李部长接见了我们。首先由我根据提纲向李部长汇报了西北局和西北军区关于组成西藏工委、骑兵师、班禅民族军和进藏筹备等事宜的设想和方案，以及我个人的补充意见。李部长说，西北的方案和筹备工作设想都不错，并谈了他的具体意见：
“西北的任务在军事上是配合（以西南为主），准备去接收后藏（阿里由王震同志从新疆派人进去）。进藏以后，如达赖在，总的搞一军政委员会，作为成立自治区的过渡。主席由大头子兼，达赖班禅与我方副之。现在班禅集团只想管理后藏地区，也主张在亚东的达赖最好不走。达赖亲政后派人和我接头（昌都），也派人至我驻印大使馆，表示愿派人至北京谈判。现在看来，如国际关系拖一下子，和平解放的可能仍存在，争取达赖过来是我们的最大胜利。达赖亲政是和平解决的象征。西北的策略上应注意争取达赖问题。因此，由西北军政委员会派代表驻班禅行辕比较适当，如果由中央派代表，会刺激达赖。
入藏时如何走，前或后，是否和军队还是和班禅一道，看以后情况；工委搞一部分武装可以，用班禅卫队名义，搞三五百人；外交干部可由中央派；电影机等问题可找阳翰笙。医药由西北解决；经费预算向西北军政委员会领，向中央报销；入藏干部待遇问题，搞一标准（应与西南入藏干部相同）；家属应带去，但可稍后；黄正清入藏问题再考虑；民族学院分院可不搞，在班禅行辕搞一个训练班（和班禅商量），其余的搞在兰州；工委电台应与西南、中央联络，但直接领导在西北局；工委组织机构由西北局决定。”
李维汉部长谈后，又说要把这些意见向总理汇报后再定。可是当天晚上就接到了周总理要于明天（１月３１日）接见我们的通知。第二天总理在中南海他的办公室接见了我们。他除询问了一些情况外，当即作了以下指示：
“西北军区解决的五件事，由你们起草电稿，中央发出，必须解决。中央给班禅已经答允的，如派干部和卫队等，在三月前一律搞完毕。
“将来进藏你们可以分梯队走，如第一批，第二批。现在马上准备牲口和粮食。（当我提出是否可由玉树经昌都至拉萨时），总理说，不行，那条路上，西南有几万大军进军。同时，西北应攻占黑河口。我又提出青藏公路停修后运输成问题时，周总理说：中央并未说不修。是要西北调查沿路情况，究竟那条路线好修，全线有多长，需要多少人工和材料，化多少钱，要多长时间。
“你们行动时，应与西南进藏部队通电报联络，可以找杨尚昆同志另要一份密码。……
“外交干部将来可以从驻印度大使馆抽一名去西藏工作，宣教干部另外找；边疆干部待遇应研究另订。”（汪锋插话说：苏联西伯利亚干部的待遇比内地高一倍。）总理说：“我们不要那样，看需要定，打电报问一下西南，或由西北提出一个意见。干部家属，西藏解放后将来送去。准备工作要赶在三月底准备好，责成西北局与西北军区负责，将来完成不了要向他们是问。”
周总理计算了一下，“班禅集团打上１５００人，工委搞１５００人，将来家属及其他人员打上１０００人，共４０００人。准备８０００头牲口和其他物资，完全由西北负责。”
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