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总理在指导中印边境自卫反击战取胜中的卓越贡献（上）
原西藏军区政治部联络处处长 王贵
中印边境自卫反击战，是西藏边防斗争中的一件特别重大的事件，也是震动全国和世界的一件大事。周总理同毛主席等中央领导同志一起，在领导这场极其尖锐、复杂斗争获得胜利的过程中，无论战前、战中还是战后，他都是亲自过问、具体参与最多的。周总理以他那伟大的政治家气魄和深邃的洞察力，把坚定的原则性与高度的灵活性相结合，既维护了我国的领土主权，指导我们狠狠打击了入侵者，又维护了中印人民友谊，赢得了亚非特别是南亚各国的广泛理解和高度赞誉。周总理在这方面的卓越贡献，是他政治、外交、军事生涯中的光辉一页。
（一）战前时期
中印边界总长约１７００公里（西藏约１５００公里、新疆约２００公里），分为东、中、西三段，历史上从未正式划定，但千百年来形成了一条传统习惯边界线。中印两国原来一直长期遵循这条线，彼此和睦相处。
印度于１８世纪完全沦为英国殖民地后，英帝国主义于１８８８年和１９０４年两次武装侵略西藏，又在西藏培植亲英势力，挑唆“西藏独立”，企图变西藏为中国和英印之间的一个“缓冲国”。
出于这一战略考虑，在１９１４年西姆拉会议期间，英帝国主义勾结西藏亲英上层，炮制了企图将我９万平方公里土地划归英印的“麦克马洪线”（以下简称“麦线”），以此作为东段中印国界。但十三世达赖和噶厦均未表示同意，中国政府更不知“麦线”一事，我国依旧管辖着该线以南的领土门隅、珞渝、下察隅地区。１９４２年至１９４４年，英国才偷偷派兵先后侵驻门隅、下察隅的个别地方。１９４７年印度独立后，这些入侵英军换成了印军。新中国成立后，印军又抢在我军进藏时期，分别于１９５１年２月和１０月派兵侵驻门隅的达旺和珞渝的梅楚卡。在西段，英国也曾派员潜入我境勘察，企图另划一条国界，侵占我阿克赛钦等３万多平方公里的领土。但英印政府从未在阿克赛钦建立行政机构和行使权力，我国一直管辖着这一地区。１９５０年我新疆部队进军南疆、阿里后，即控制了西段边界传统习惯线。在中段，印军于西藏和平解放前后也陆续侵占了我阿里边境共２０００平方公里的领土。
１９５２年，中央人民政府驻西藏外事帮办办公室成立后，才从原噶厦“外交局”交来的档案资料中得知“麦线”一事。其后，我国又逐步了解到印军在东、中、西段边境各地入侵的事实。
对此，周总理于１９５４年对西藏干部和噶厦官员说，中国对印政策应该争取它按五项原则和平共处，争取它反对美国侵略，反对战争；印度还受英、美影响，我们要争取它；边界问题，其中有“麦克马洪线”划出去的达旺、珞渝等，还有其它地方的归属问题，由于材料不充分，待将来选择时机解决；中国愈强，各民族团结愈坚固，印度的态度就会改变。周总理这番短短的话里，讲了三个“争取”，充分表明了当时我国团结印度、与之睦邻的积极愿望。
但事态并未按我们的善良愿望发展。继承英国侵藏衣钵的 印度当局刚与我国政府共同倡导了和平共处五项原则，就于１９５４年至１９５８年违反五项原则派兵侵占了中段边境的我多处领土，在西段派兵进入我阿克赛钦地区侦察，更在东段步步北进，公然将“麦线”以南之我领土设置为印度的“东北边境特区”，至１９５９年完全侵占了该地。
１９５８年１２月１４日和１９５９年３月２２日，尼赫鲁两次致信周总理，称“阿克赛钦只能是属于印度的”，并坚持“麦线”就是中印国界，公开向我提出大片领土要求。
印度政府不甘心其怂恿、支持的西藏叛乱失败和“缓冲国”企图受挫，不断派兵越境对我挑衅，制造中印边境紧张局势。１９５９年８月２５日和１０月２１日，印军小分队分别越过“麦线”和西段传统习惯线，先后在朗久和空喀山口向我境的边防分队寻衅开枪，酿成流血冲突，却反诬我“侵略”印度，在国内掀起反华浪潮。
面对印度政府蛮横无理的态度，周总理在朗久事件后致信尼赫鲁，义正辞严而又充分说理地指出：“所谓的麦克马洪线是英国对中国西藏地方执行侵略政策的产物，从未被中国的任何一个中央政府所承认，因此肯定是不合法的。”“中国怎么能够同意强迫接受这样一个丧权辱国、出卖领土、而这块领土又是如此之大的非法界线呢？”
１９５９年１１月３日，周总理在几个中央领导同志出席的工作会议上汇报空喀山口事件后，毛主席说，为了避免纠纷，我建议考虑在整个边境线双方各退２０公里，搞一个无枪地带，只留民政人员管理，以待谈判解决。周总理当即说，中间有个无枪地带很主动，他来了仅是接触，你说你的，我说我的，没枪总打不起来。毛主席又说，两国总理可以见面，我有一个盘子，就是要和平。与会者一致同意毛主席的建议。
据此，周总理于１１月７日致信尼赫鲁说表示，为确保边境安谧，并为边界问题的友好解决创造良好气氛，建议中印两国武装部队立即从双方的实际控制线各自后撤２０公里，不再派武装人员进入撤出地区，只留民政人员和非武装警察执行行政任务；为进一步商谈边界国总理近期举行会谈。尼赫鲁无理拒绝了周总理的上述建议。但我边防部队遵照中央指示，单方面停止了在实际控制线我方一侧２０公里内巡逻。
这时，许多国家领导人及公正舆论纷纷支持我正义立场，谴责印度的扩张行径和掀起的反华浪潮。印尼、朝鲜、芬兰、瑞典、丹麦、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、蒙古、越南等国报纸都刊登了周总理致尼赫鲁的信，还发表评论指出，所谓“中国侵略印度”是捏造，印度政府歪曲边界问题的真相，中国政府建议双方部队后撤，两国总理近期会谈，表明了中国政府的巨大容忍及希望和平协商解决边界问题的宏大愿望。
尼赫鲁在外交上陷入被动，为缓和国际舆论，被迫于１９６０年２月邀请周总理访印。
１９６０年４月，周总理在新德里同尼赫鲁举行了７天的艰苦会谈。由于印方拒绝我方提出的一切合理要求，并强迫我国无条件接受印度的全部领土要求，会谈没有达成任何实质性协议。
印度当局在谈判桌上没达目的，遂决心以武力改变边境状况，乘我单方面停止在边境２０公里内巡逻之机，从１９６１年起推行其“前进政策”。据此，印军先在西段边境不断越界侦察、演习、设卡，到１９６２年９月共蚕食我领土３０００多平方公里，设立入侵据点４３个。在东段，印军干１９６２年上半年沿“麦线”建立约２４个新哨所，并越过“麦线”在克节朗河谷的扯冬建立入侵据点。
对此，我新疆、西藏边防部队根据上级指示，在环境极为艰苦的边防一线，顶住猖狂人侵挑衅的印军，展开了面对面的反蚕食斗争。鉴于印军向我境内步步进逼，总参于１９６２年５月下达了恢复边境巡逻的指示，要求边防部队对印军的挑衅进行针锋相对的斗争，又要力避流血冲突。
由于印度政府大肆造谣说“中国侵略印度”，混淆了视听，加之国际敌对势力利用西藏平叛和中印边界争端掀起反华大合唱，一些国家不明真相，对打着“和平”、“中立”旗号，以“不结盟运动领袖”自居的尼赫鲁表示了同情，因而使中印边境斗争更加复杂化。
周总理洞察一切，于１９６２年５月深刻指出，中印边境斗争政治意义大于军事意义，而军事斗争的胜利，又是取得政治斗争胜利的重要条件。周总理的这一极重要的指示，为我们规定了正确的斗争原则。尔后我边防部队正是遵循周总理的这一指示取得斗争全面胜利的。
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