申健代办：

（略）

　　西藏为我国领土，印度代表未得我同意，径自派往，不能承认。但中印关系应该搞好，我们愿与印、巴、不丹、尼泊尔等国各守疆土，互不侵犯，只要印度守此原则，印度与西藏的通商设领是可以考虑的。

周恩来
七月二十七日

（原件由中央档案馆提供）