1984年召开的第二次西藏工作座谈会，集中体现了邓小平解放思想、发展经济和改革开放的思想。会议决定，进一步解放思想，放开手脚，一切从西藏实际出发，充分发挥西藏自身优势，制定符合西藏实际的方针、政策；实行以家庭经营为主，以市场调节为主的生产经营政策；逐步从封闭式经济转变为开放式经济；在家庭经营责任制上实行“两个长期不变”的政策，即土地归户使用、自主经营长期不变和牲畜归户、私有私养、自主经营长期不变。在第二次西藏工作座谈会地推动下，农村经济得到迅速发展，西藏社会经济由封闭型向开放型转变。