<<项目行动计划
 
表1.滇西北生态特区体制、法律和政策研究与方案设计
项目名称 内容 投入 资金来源 实施单位 时间安排
1.滇西北保护与发展的综合决策机制方视需要而定设计
建立滇西北管理协调委员会
50 各级财政
省计委牵头相关厅局参与
2001-2002
2.制定新产业政策
制定禁止、淘汰、退出和鼓励发展的产业政策
50 省财政
省计委
2001-2002
3.建立生态效益补偿机制
制定生态效益补偿的政策、法规和办法
50 省财政
省计委
2001-2002
4.建立资源有偿使用机制
制定资源有偿使用的管理办法
50 省财政
省计委
2001-2002
5.建立优惠政策体系
a) 制定经济扶持和税收优惠政策;
b) 完善土地转让与林木权属政策
50 省财政
省经委、国土资源厅、国(地)税局、林业厅
2001-2002
6.建立特许经营权制度
制定保护区与国家公园的特许经营理办法
50 省财政
环保局、林业厅、建设厅、旅游局
2001-2002
7.建立民族文化保护发展的政策体系

a) 制定民族文化保护村(区)的建设与管理办法;
b)完善民族文化传统知识体系传承的机制;
c)制定合理开发民族文化资源的规划;
d) 制定民族文化产业发展政策。

50 省财政
省民委、文化厅
2001-2002
合计
450  
 
表2.示范项目
项目名称 地点 规模或内容 投次(万元) 效益(万元) 项目类型 实施单位 时间安排
Ⅰ投融资示范项目
昆明、香港
250
 
 
1.建滇西北生生态环境保护信托基金
昆明、香港
筹措2亿元,其中向GEF申请种子基金500万美元,其余部分通过省政府拨款和国内外捐资者捐赠渠道筹集
100(前期费用)
公益型
滇西北协调委员会
2002-2003
2.建立云南省绿色投资基金
昆明、香港
筹措4亿元,其中种子基金2000万元来自省政府拨款,其余部分通过国内外投资者筹集
150(前期费用)
混合型
省投资公司
2002-2003
Ⅱ.自然和文化资源保护与可持续利用综合管理模式探索
15100
 
 
1.目标地区保护规划
德钦、中甸、丽江、兰坪、剑川、贡山
项目内容:a) 确定该地区的主要保护对象;b) 了解其生态危机及其根源;c) 制定保护对策与措施并加以实施;d) 进行成效评估、调整保护对策与措施。实施范围:a) 梅里雪山(德钦境内);b)千湖山;c)老君山;d)碧罗雪山;e)高黎贡山走廊带。
500
公益型
林业厅、环保局、旅游局、TNC,以及滇西北四地州、德钦、中甸、丽江、兰坪、剑川、贡山、福贡等县的林业、环保、旅游等政府部门
2001-2005
2.生态旅游
德钦、丽江、中甸
项目内容:探索与建立生态旅游业发展模式实施范围:a)梅里雪山(雨崩自然村);b)千湖山(吉沙村)c)老君山;d)拉市海流域;e)碧罗雪山(迪麻洛行政村);f)丙中洛。
600
混合型
林业、旅游、环保部门和NTC
2001-2005
3.农村能源建设(因地制宜地选择替代能源项目,每一子项目内容均包括具体选点、需求分析、示范和推广)

德钦、中甸、丽江、兰坪、剑川、贡山

项目内容:a) 推广节柴灶和节柴火塘b) 推广以四合一沼气为核心的生态家园系统c) 推广太阳能热水器d) 建设微型小型小电站e)种植薪炭林进行农村生产耗柴设施节能改造g)小型生物质气化炉集中供气系统h)小型户用风力发电系统i) 高寒山区校舍被动式太阳房采暖实施范围:a) 梅里雪山(西单行政村、斯农行政村)b)千湖山(吉沙村)c)碧塔海d)玉龙雪山e)老君山f)拉市海流域g)碧罗雪山(迪麻洛行政村)h)独龙江i)丙中洛
800(包括农户投入)
混合型
林业、环保、扶贫办、水电、环保等部门和TNC
2001-2005
4.国家公园建设试点
德钦、中甸、丽江、兰坪、剑川
项目内容:a)借鉴国际上国家公园的规划、建设和管理经验,探索与建立符合当地实际的模式;b)试行特许经营权利制度及各种优惠政策。实施内容:a)梅里雪山;b)老君山。
5000
混合型
建设厅、旅游局、林业厅、环保局、TNC地、州、县(市)相关政府部门
2001-2003
5.文化保护村(区)建设
德钦、贡山
项目内容:a) 进行区域划界b) 开展基础设施建设c) 试行各种优惠政策实施范围:a) 梅里雪山藏族神山文化保护区b)孔当独龙族文化保护村
1000   公益型
文化厅、旅游局、迪庆和怒江州、德钦和贡山县的相关机构,TNC
2001-2002
Ⅲ.生产资源开发创新
 
8600    
 
1.中甸高山植物园
中甸
2200公颂(分四大功能区:观赏园区、珍稀濒危物种保护园区、原始森林保育区、环境意识教育中心)
3600 800/年 混合型
迪庆州和中甸县政府、迪庆格桑花卉公司
2000-2005
2.药用植物种植加工
项目区
20种药用植物,种植规模为2万亩
5000   混合型
相关单位
2001-2005
Ⅳ.能力建设
 
围绕保护与发展示范项目开展的需要,进行各种培训活动
1300    
 
1.自然资源管理有关教程编制及培训
 
在西南林学院的资源管理学院设立"社会共管"、"目标地区保护规划"、"生态旅游"、"国家公园规划与管理"等课程(与美国大自然保护协会和美国某些大学合作)。
200   混合型
西南林学院、TNC
2001-2003
2.专业知识和技能培训
 
在昆明和各县举办各类短训班(包括管理和技术人员培训)
1100   公益型
各级政府相关部门、TNC
2002-2003
合计
 
25250    
 
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